Trang chủ > Văn hóa – Văn nghệ > Ý kiến đóng góp cho Dự thảo Quy chế tổ chức thi Hoa hậu, Hoa khôi và Người đẹp

Luật sư Trần Đình Triển (Trưởng văn phòng Luật sư Vì Dân):

Theo tôi biết thì tính đến nay, Bộ Văn hóa - Thông tin trước đây và hiện nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã 3 lần ban hành quy chế thi hoa hậu và quy chế tổ chức thi hoa hậu. Thi hoa hậu là một vấn đề mang tính xã hội khá rộng rãi, do đó đúng ra phải ban hành Nghị định điều chỉnh. Tuy nhiên, do tính cấp thiết, trước mắt ban hành quy chế để kịp thời điều chỉnh mối quan hệ này là một đòi hỏi thực tế.

Qua bản dự thảo, tôi thấy Quy chế đã tương đối hoàn chỉnh. Tuy nhiên, khi nghiên cứu kỹ, tôi thấy có một số điểm cần chỉnh sửa, bổ sung để đảm bảo sự thống nhất với các văn bản pháp luật khác, đảm bảo sự chặt chẽ trong kết cấu và sử dụng chính xác ngôn ngữ pháp lý,... Cụ thể, tôi xin góp một vài ý kiến như sau:

Về bố cục, cần phải có Lời nói đầu để nói rõ mục đích, ý nghĩa của việc tổ chức thi hoa hậu, hoa khôi, người đẹp.

Cần thêm một điều về giải thích từ ngữ vào những quy định chung ở Chương I để dễ hiểu khi áp dụng các điều khoản cụ thể.

Về nội dung: Trong Chương I cũng có những điểm nên chỉnh sửa, bổ sung, cụ thể:

Quy định tại  Điểm b -  Khoản 1 - Điều 1 (phạm vi điều chỉnh): Tổ chức cuộc thi Hoa khôi Vùng;  Ngành: Đoàn thể chính trị - xã hội trên phạm vi toàn quốc. Quy định như vậy chưa đầy đủ, cần quy định như sau: Tổ chức cuộc thi Hoa khôi Vùng; Ngành; Đoàn thể chính trị, chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp trên phạm vi toàn quốc.

Quy định tại Khoản 1 - Điều 2: Tổ chức thi Hoa hậu, Hoa khôi, Người đẹp là hoạt động văn hóa nhằm tuyển chọn nữ công dân có đạo đức tốt, có hiểu biết về văn hóa, xã hội, có hình thể cân đối và có khuôn mặt đẹp, tiêu biểu cho phụ nữ Việt Nam để trao tặng danh hiệu. Quy định này có mấy điểm theo tôi chưa chính xác như: tuyển chọn nữ công dân; có đạo đức tốt; có hiểu biết về văn hóa, xã hội, bởi vì trong phạm vi điều chỉnh có quy định là “Tổ chức cuộc thi Hoa hậu toàn quốc và quốc tế”, do đó không thể bó hẹp trong nữ công dân vì nếu cuộc thi quốc tế thì có rất nhiều phụ nữ các nước tham dự chứ không chỉ là nữ công dân Việt Nam. Thứ 2 là các khái niệm: Có đạo đức tốt, có hiểu biết văn hóa, xã hội  rất trừu tượng, không phù hợp với ngôn ngữ pháp lý. Theo tôi, khoản này nên quy định như sau: Tổ chức cuộc thi Hoa hậu, Hoa khôi, Người đẹp là hoạt động văn hóa nhằm tuyển chọn những phụ nữ có hình thể đẹp, khuôn mặt đẹp, không vi phạm pháp luật, có kiến thức về văn hóa - xã hội để trao tặng danh hiệu.

Quy định tại Điểm d- Khoản 3 - Điều 2 là: Đối với cuộc thi Quốc tế: Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ căn cứ vào tình hình cụ thể của từng năm để xem xét quyết định. Nên thêm cụm từ sau vào cuối câu này để đảm bảo sự chặt chẽ:  trên cơ sở đơn xin phép của các đơn vị, tổ chức.

Quy định tại Khoản 2 - Điều 3 (các hành vi bị nghiêm cấm): Tổ chức các cuộc thi không đúng với nội dung cho phép; vi phạm các quy định của Luật Sở hữu trí tuệ, quy định như vậy chưa chặt chẽ, vừa thiếu vừa thừa. Cần quy định như sau: Tổ chức các cuộc thi không đúng với nội dung cho phép của cơ quan có thẩm quyền; vi phạm các quy định pháp luật (không chỉ vi phạm Luật Sở hữu trí tuệ mà vi phạm bất kỳ quy định nào của pháp luật cũng bị nghiêm cấm).

Quy định tại Khoản 3 - Điều 3 (các hành vi bị nghiêm cấm): Đơn vị tổ chức, thí sinh dự thi có những hành động, lời nói làm tổn hại đến hình ảnh, uy tín, danh dự của đất nước, của địa phương, của tập thể và các cá nhân khác, làm ảnh hưởng xấu đến quan hệ quốc tế. Quy định như vậy không phù hợp với ngôn ngữ pháp lý, nên quy định là: Đơn vị tổ chức, thí sinh dự thi có hành vi làm tổn hại đến an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của đất nước; ảnh hưởng xấu đến quan hệ đối ngoại; gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác.

Luật gia Hoàng Thị Xâm (Chi hội Luật gia Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch):

Theo tôi, dự thảo Quy chế tổ chức thi Hoa hậu, Hoa khôi và Người đẹp chặt chẽ hơn rất nhiều so với  quy chế tổ chức thi hoa hậu được ban hành năm 2006, có nhiều quy định được sửa đổi, bổ sung nhằm điều chỉnh những vấn đề xã hội phát sinh mà quy chế cũ chưa đề cập đến như quy định Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có quyền tước danh hiệu của thí sinh vi phạm; quy định rõ ràng về mức xử lý đối với đơn vị tổ chức và thí sinh vi phạm, quy định cụ thể số lượng các cuộc thi, các danh hiệu thí sinh đạt được tương ứng với  các cuộc thi... Tuy nhiên, sau khi nghiên cứu Quy chế, tôi thấy có một số điểm sau đây cần chỉnh sửa:

Quy định tại Khoản 3 - Điều 2 về số lượng cuộc thi trong năm có các cụm từ: “không quá một lần”, “không quá một cuộc thi” là không phù hợp với ngôn ngữ pháp lý. Nên sử dụng cụm từ “một lần”, “một cuộc thi”, ví dụ quy định tại Điểm a - Khoản 3 - Điều 2 nên quy định: “Thi Hoa hậu toàn quốc và Người đẹp cấp tỉnh, mỗi năm chỉ được tổ chức một lần”.

Quy định tại Khoản 4 - Điều 3 về các hành vi bị nghiêm cấm là: Thí sinh và đơn vị tổ chức đưa thí sinh dự thi quốc tế mà không được cấp phép. Cần quy định rõ hơn như sau: Đơn vị tổ chức không được cấp phép và thí sinh dự thi không đủ điều kiện; đơn vị tổ chức  đưa thí sinh dự thi quốc tế mà không được cấp phép.

Lưu site  Trao đổi thảo luận  Bản in  Gửi email